我國新材料產業形成國家合力,位于北京北郊未來科技城的國家電投中央研究院，8月22日，在“核能材料產業發展聯盟”成立大會上，辛國斌講話的信息量之大，遠遠超出了核能材料領域，事實上也超出了新材料領域。

“折子工程”避免互不通氣、力量分散

辛國斌指出，新材料產業是重要的基礎性、先導性產業，事關經濟社會發展和國防建設。他介紹，為形成國家合力，國務院于去年12月成立了由馬凱副總理親自擔任組長、23個部門組成的國家新材料產業發展領導小組，統籌推動新材料產業創新發展；今年年初，組建了國家新材料產業發展專家咨詢委員會；工信部、國家發改委、科技部、財政部聯合發布了《新材料產業發展指南》?！翱梢哉f，我國新材料產業面臨著前所未有的發展機遇”。

他透露，在新材料產業發展領導小組第一次會議上，馬凱副總理提出搞一個“折子工程”，亦即編制一個領導小組的年度工作手冊，將各成員單位規劃、計劃、資金、項目放在一個盤子里統籌銜接，各部門工作各有側重，做到資金全面覆蓋，避免互不通氣、力量分散、重復建設。目前，2017年的“折子工程”已經印發。這就把“國家合力”落到了實處。

保險補償機制試點解開怪圈

正像重大裝備研發繞不開“首臺業績”難題，辛國斌強調，新材料應用中也存在一個“首批次”瓶頸：我們經過對新材料產業深入研究，突出感受到，“料要成材、材要成器、器要好用”過程極其艱難，開發、測試、評價、接受、推廣都要耗費大量人力物力和時間成本；但不少材料研發出來，用戶出于時間和風險考慮，往往不愿使用、不敢使用；得不到應用驗證，優化完善就無從著手。這就形成了一個“有材不好用、好材不敢用”的怪圈?！耙淮牧?，一代裝備，一代產業”，誰能搶占先機、率先突破，誰就能在新一輪國際競爭中占據更加有利地位。

為打消“好材不敢用”顧慮，工信部將聯合財政部、保監會開展新材料首批次應用保險補償機制試點，運用保險這一市場化手段，降低用戶風險，激活下游行業對新材料產品的需求。此外，還要搭建一批生產應用載體。辛國斌透露，“今天我們討論的核能材料是一個重要方向，下一步還會在航空發動機關鍵材料、大型民用飛機關鍵材料等重點領域，組織新材料生產企業和用戶企業聯合組建若干生產應用示范平臺”，實現材料與終端產品同步設計、系統驗證、批量應用。

“集成新模式”打破固有行業壁壘

除了上述做法，辛國斌還提出了一個“集成式”的有助于新材料推廣應用新模式。

他說，當前，我國新材料仍按照傳統行業管理，把材料分為石化、鋼鐵、有色、稀土、建材等領域，關注的是材料自身的性能、質量、成本等。但面向重大領域的需求，我們發現，材料的應用往往是集成的、成體系的、甚至是彼此之間不斷替代更新的。“這就要求我們在推廣應用上有所創新”，要建立一套面向應用、供需銜接模式，發揮需求牽引和創新驅動兩方面作用，解決用戶不敢用、不愿用、不好用的問題。

他表示，這次的核能材料聯盟，就是以應用領域優勢企業為主導發起的。這樣做，能更好地吸納產業鏈上下游的企業和院所，充分發揮各自優勢，促進供需銜接互補，盤活各方面資源?！敖⒑四懿牧下撁耸俏覀兲剿餍虏牧贤茝V應用新模式的第一步，我們下一步還將繼續開展應用領域聯盟組建，形成網絡化、科學化的新材料重點應用領域聯盟布局?！?/span>